2022年以来,云南能源监管办围绕落实“放管服”改革要求,扎实做好电力资质许可和信用管理工作。
简化流程 全面推行告知承诺制
云南能源监管办认真落实《国家能源局关于印发全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案的通知》要求,简化许可工作流程,压减办理时限,进一步方便企业和群众办事创业。一是抓好建章立制,研究制定告知承诺制行政许可内部管理规范,与国家工作方案和制度有序衔接。二是抓好告知承诺制方案宣贯,全年通过线上和线下方式开展专题宣贯培训4次,共计1200余人参加培训。三是抓好许可业务办理,2022年累计办理告知承诺制许可事项420项,占全部许可事项的61%。
优化服务 有效提升企业获得感
云南能源监管办把以人民为中心的发展思想贯穿行政许可全过程,持续优化许可服务,努力提升办事企业获得感和满意度。一是结合疫情防控形势,持续推行“不见面”办理许可,优化许可证邮寄服务,办理全程一次都不用跑。二是持续拓宽许可政策宣贯渠道,建立线上宣贯工作机制,用好QQ群、办网站等载体,促进企业及时掌握国家新政策,实时落实新要求。三是主动上门送服务,通过现场核查、工作座谈、专题调研等契机,指导企业完善许可资料,靠前做好许可服务,促进相关企业依法依规持证经营。四是认真落实好差评工作制度,2022年收到许可服务评价523个,好评率99.62%。
强化监管 抓好许可制度刚性执行
云南能源监管办认真落实“发好证、管好证、用好证”要求,持续加强电力资质许可全环节监管,确保许可制度落实到位。一是严把许可准入关,充分用好资质和信用信息系统,做到异常情况必核实、失信企业必核查、国家标准必执行原则,确保依法依规行政许可。二是加强许可事中事后监管,2022年对145家企业开展事中事后监管,撤销行政许可事项3项,降低许可等级3项,责令45家企业限期整改,持续规范电力许可准入秩序。三是加大行政执法威慑力,查处两家电网系统企业违法分包行为,查处1起骗取许可案件。四是压实电网企业和交易机构落实许可制度职责,严禁发电企业无证违规并网发电、参与市场化交易。
深化信用 加强能源信用体系建设
云南能源监管办围绕信用体系建设,为电力企业营造诚实守信、公平公正的许可准入秩序。一是抓好2022年新版能源信用管理“两个清单”制度宣贯,提升企业诚信守法经营意识。二是积极应用电力行业公共信用综合评价等结果,抓好信用等级分级分类监管,对失信和严重失信企业加大监管力度和抽查频次,严把失信企业许可审查关。三是认真落实信用归集要求,2022年对 13项行政处罚信息进行信息归集,对45项行政检查信息进行信用归集,确保信息归集的及时性、完整性、准确性,及时办理1家企业的信用修复申请,帮助企业重塑良好信用。四是抓好制度建设,及时修订完善信用归集、使用和修复内部管理制度,进一步明确信用管理职责和流程。
下一步,云南能源监管办将按照国家能源局工作部署,持续做好电力资质许可服务和信用管理,努力为电力市场主体营造公开公平公正的市场准入和竞争环境。