国家能源局云南监管办公室关于梨园水电站电力工程质量和电力建设工程落实施工方案专项监管“回头看”安全督查整改意见的通知
云监能安全〔2016〕137号
云南华电金沙江中游水电开发有限公司：
按照《国家能源局综合司关于开展〈电力工程质量专项监管报告〉披露问题整改情况“回头看”检查的通知》（国能综安全〔2016〕592号）和《国家能源局综合司关于开展〈电力建设工程落实施工方案专项监管报告〉披露问题整改情况“回头看”检查的通知》（国能综安全〔2016〕593号）的要求，10月24日至25日，我办督查组对你公司下属梨园水电站电力工程质量和电力建设工程落实施工方案专项监管整改情况“回头看”检查等工作开展情况进行了现场督查，根据督查情况提出如下整改意见，请结合现场反馈意见一并贯彻落实，并将整改完成情况于11月20日前报送我办。
一、梨园水电站未按国家能源局综合司要求开展引进型机组设备隐患排查治理工作和并网电厂涉网安全专项检查工作。要按照国家能源局下发文件要求，在你公司所属所有电站扎实落实上述两项工作要求，确保取得实效，并及时报送工作开展情况。
二、督查发现部分应急预案存在编制依据已作废，应急指挥部联系电话未及时更新，未明确信息报送内容的情况。要按照国家能源局《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508号）、《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能综安全〔2014〕953号）的要求，进一步完善应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
三、督查发现《梨园发电分公司安全教育培训标准》未对培训学时进行规定，部分对外部单位的安全交底记录和入场培训考试记录中存在接受交底人签名不全、代签、考试阅卷不严谨、培训时间内容未填写等问题。要按照国家能源局《电力安全培训监督管理办法》（国能安全〔2013〕475号）要求，结合电厂实际明确各类教育培训学时，严格对入场施工人员开展安全交底和培训考试工作，确保现场作业人员熟悉存在的安全风险和相应的防范应对措施。
四、督查发现未开展机组进水口快速闸门动水关闭试验、筒阀动水关闭试验。要结合实际，抓紧进行机组进水口快速闸门动水关闭试验和筒阀动水关闭试验。
五、督查发现现场存在部分孔洞盖板、废弃钢筋头等施工遗留问题；厂房内存在六氟化硫气瓶未固定、防撞圈缺失安全隐患，电站对安全隐患整改完成情况的闭环管理记录不全。要按照《国家能源局云南监管办公室转发国家能源局综合司关于突出抓好当前电力安全生产工作的紧急通知》（云监能安全〔2016〕96号）的要求，继续加强对高温高压、易燃易爆、高腐蚀、管道焊缝等部位的检查、监控，及时采取有效措施消除缺陷和隐患，同时加强事故隐患监控管理，做好隐患整改治理的跟踪闭环工作。
六、督查发现消防器材存在诸多问题：大坝柴油发电机室在用灭火器和作废灭火器摆放于同一区域，紧急情况下易造成混淆使用；大坝柴油发电机储油室内灭火器检查记录仅到2016年4月；厂房内“3号机调速器油压装置集线盒”对面的灭火器箱内一支灭火器压力不足；电厂防汛应急物资存放仓库灭火器均为其他单位移交仓库时遗留灭火器，存在灭火器失效，未定期检查情况；营地接待楼内灭火器无2016年定期检查记录等情况。要对电站消防设施进行全面梳理，及时处理施工期遗留消防设备，及时报废失效设备，加强消防设备设施定期检查维护工作，并做好相应记录。
七、督查发现应急电源柴油发电机未进行固定，抗震设防能力不足，蓄电池组浮充电措施不可靠。要按照地震设防标准加固应急电源柴油发电机，增设蓄电池浮充电装置，改造储油箱油位计，确保事故、灾难情况下应急电源能够发挥作用。
八、督查发现发现防汛沙袋未在防汛重点部位摆放，且装有粘土的防汛沙袋经雨水浸泡后固结、变形严重，不易搬运使用。手推车、工程铲等防汛物资均存放于距厂区较远的物资仓库，紧急情况不便使用。要科学布点防汛物资，加强对防汛应急物资的管理维护，确保紧急情况下能够及时投入使用。
九、督查发现大坝下游边坡绿化工程脚手竹踏板铺设稀疏，脚手架安全防护不到位，办公楼改造项目脚手架部分临时踏板搭设不规范，踏板未固定。要高度重视收尾工程和投产后小型工程的安全管理工作，明确安全管理责任部门，及时处理安全隐患，杜绝“三违”情况，确保施工安全。
特此通知。
按照《国家能源局综合司关于开展〈电力工程质量专项监管报告〉披露问题整改情况“回头看”检查的通知》（国能综安全〔2016〕592号）和《国家能源局综合司关于开展〈电力建设工程落实施工方案专项监管报告〉披露问题整改情况“回头看”检查的通知》（国能综安全〔2016〕593号）的要求，10月24日至25日，我办督查组对你公司下属梨园水电站电力工程质量和电力建设工程落实施工方案专项监管整改情况“回头看”检查等工作开展情况进行了现场督查，根据督查情况提出如下整改意见，请结合现场反馈意见一并贯彻落实，并将整改完成情况于11月20日前报送我办。
一、梨园水电站未按国家能源局综合司要求开展引进型机组设备隐患排查治理工作和并网电厂涉网安全专项检查工作。要按照国家能源局下发文件要求，在你公司所属所有电站扎实落实上述两项工作要求，确保取得实效，并及时报送工作开展情况。
二、督查发现部分应急预案存在编制依据已作废，应急指挥部联系电话未及时更新，未明确信息报送内容的情况。要按照国家能源局《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508号）、《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能综安全〔2014〕953号）的要求，进一步完善应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
三、督查发现《梨园发电分公司安全教育培训标准》未对培训学时进行规定，部分对外部单位的安全交底记录和入场培训考试记录中存在接受交底人签名不全、代签、考试阅卷不严谨、培训时间内容未填写等问题。要按照国家能源局《电力安全培训监督管理办法》（国能安全〔2013〕475号）要求，结合电厂实际明确各类教育培训学时，严格对入场施工人员开展安全交底和培训考试工作，确保现场作业人员熟悉存在的安全风险和相应的防范应对措施。
四、督查发现未开展机组进水口快速闸门动水关闭试验、筒阀动水关闭试验。要结合实际，抓紧进行机组进水口快速闸门动水关闭试验和筒阀动水关闭试验。
五、督查发现现场存在部分孔洞盖板、废弃钢筋头等施工遗留问题；厂房内存在六氟化硫气瓶未固定、防撞圈缺失安全隐患，电站对安全隐患整改完成情况的闭环管理记录不全。要按照《国家能源局云南监管办公室转发国家能源局综合司关于突出抓好当前电力安全生产工作的紧急通知》（云监能安全〔2016〕96号）的要求，继续加强对高温高压、易燃易爆、高腐蚀、管道焊缝等部位的检查、监控，及时采取有效措施消除缺陷和隐患，同时加强事故隐患监控管理，做好隐患整改治理的跟踪闭环工作。
六、督查发现消防器材存在诸多问题：大坝柴油发电机室在用灭火器和作废灭火器摆放于同一区域，紧急情况下易造成混淆使用；大坝柴油发电机储油室内灭火器检查记录仅到2016年4月；厂房内“3号机调速器油压装置集线盒”对面的灭火器箱内一支灭火器压力不足；电厂防汛应急物资存放仓库灭火器均为其他单位移交仓库时遗留灭火器，存在灭火器失效，未定期检查情况；营地接待楼内灭火器无2016年定期检查记录等情况。要对电站消防设施进行全面梳理，及时处理施工期遗留消防设备，及时报废失效设备，加强消防设备设施定期检查维护工作，并做好相应记录。
七、督查发现应急电源柴油发电机未进行固定，抗震设防能力不足，蓄电池组浮充电措施不可靠。要按照地震设防标准加固应急电源柴油发电机，增设蓄电池浮充电装置，改造储油箱油位计，确保事故、灾难情况下应急电源能够发挥作用。
八、督查发现发现防汛沙袋未在防汛重点部位摆放，且装有粘土的防汛沙袋经雨水浸泡后固结、变形严重，不易搬运使用。手推车、工程铲等防汛物资均存放于距厂区较远的物资仓库，紧急情况不便使用。要科学布点防汛物资，加强对防汛应急物资的管理维护，确保紧急情况下能够及时投入使用。
九、督查发现大坝下游边坡绿化工程脚手竹踏板铺设稀疏，脚手架安全防护不到位，办公楼改造项目脚手架部分临时踏板搭设不规范，踏板未固定。要高度重视收尾工程和投产后小型工程的安全管理工作，明确安全管理责任部门，及时处理安全隐患，杜绝“三违”情况，确保施工安全。
特此通知。
国家能源局云南监管办公室
2016年11月3日
2016年11月3日
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