国家能源局云南监管办关于云南华电昆明发电有限公司安全检查整改意见的通知
云电监安全〔2013〕158号
华电云南发电有限公司：
2013年7月5日，我办对你公司所属昆明发电有限公司开展了电力安全生产现场检查，根据检查情况现提出如下整改意见，请认真贯彻落实。
一、彻底整治隐患，确保安全生产
（一）网控室墙下通风口百叶窗叶片间距过大，未能有效防范小动物进入。应加强设备的“三防”管理，防止小动物进入带电设备引发安全事故。
（二）升压站内控制电缆沟盖板之间缝隙过大，应立即处理；同时要对全厂沟、坑、孔、洞等封堵情况进行检查，发现问题及时处理。
（三）电厂部分仪表、安全器具存在检定超期的问题，如接地线、昆车Ⅱ回计量电能表副表、油库压力表等。应加强测量表计和安全器具的管理，按检定周期要求及时送检，确保表计计量准确、安全器具完好可靠。
（四）2号主变和高厂变区域的防火警示牌脱落至地面已达数月。应加强警示标识的管理，使标识切实发挥安全警示作用，有效防范不安全事件发生。
（五）电厂危险源辨识工作所依据标准GB18218-2000《重大危险源辨识》已被GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》代替。应按照现行有效标准开展重大危险源辨识工作，落实电厂存在的重大危险源，按要求登记备案并进行安全管理；同时加强对安全生产相关法律法规、标准规范的学习，开展条文识别，及时修订相关管理制度。
（六）安全检查整改通知单存在闭环管控不严的情况。应加大对存在问题、隐患整改情况的监督检查力度，确保整改到位。
（七）化学澄清池排水阀相关工作票中安全措施不完善，未制定防止无关人员进入工作区域的安全措施。应加强对工作现场危险点分析的针对性，采取有效安全措施防范不安全行为。
（八）2号机组5号磨煤机热一次风门泄漏，造成2号炉现场灰尘较大。应做好现场粉尘危害提示，配备防尘用具，保证现场人员健康；结合生产实际安排磨煤机停运检修，及时消除漏风缺陷。
（九）不安全事件的管理制度中，未按照《云南省电力安全信息报送制度》的要求重新对不安全事件进行划分。应依照《云南省电监办关于印发云南省电力安全信息报送制度的通知》（云电监安全〔2013〕54号）要求，及时修订公司不安全事件制度并严格执行，确保制度的时效性和针对性。
（十）应急预案存在电话号码未更新、应急联系方式不全的问题。
（十一）应急演练存在演练过程未记录或记录不清的问题。应加强应急演练的全过程管理，做好演练记录，有针对性的进行总结评估，有效提升公司应急响应能力。
（十二）贮灰场部分照明设施已损坏，应及时修复。
（十三）贮灰场坝下存在油桶露天混乱摆放的情况。应规范油桶定置摆放管理，提高现场文明生产水平。
（十四）贮灰场存在引水池内有大量漂浮物、灰坝排水沟和进场公路排水沟杂物较多的问题。应加强贮灰场排水沟渠、水池的巡视检查和清污工作，确保排水畅通。
（十五）贮灰场配电室门为铁丝网结构，未能对室内设备设施实现有效安全隔离；室内配电箱防潮效果差。应加强室内配电设施与室外区域的安全隔离工作，加强配电装置维护管理，采取有效措施确保人员和设备安全。
（十六）灰坝观测报告中缺少2012年8月至12月的坝体沉降观测数据。应加强灰坝数据采集工作的连续性，对于因观测设备损坏而一时不能采集数据的情况，要加强人工巡视检查并做好相关记录。
（十七）贮灰场月度工作报告和安全评估报告中缺少对灰坝水平位移、坝体沉降值等重要数据的分析，无法反映灰坝运行现状。应加强对灰坝数据的分析，找出数据的变化趋势，对照设计标准要求判断数据变化是否在正常范围内，确保贮灰场运行人员准确掌握灰坝性状。同时要加强贮灰场运行人员的技能培训。
二、提高思想认识，狠抓工作落实
（一）要充分认识做好电力迎峰度夏、防洪度汛安全生产工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感，切实加强组织领导，强化公司各级人员安全生产职责的落实，确保设备设施安全稳定运行。
（二）要以电力行业安全生产大检查工作为契机，对本单位2013年“安全生产月”活动开展情况进行再检查、再落实，再彻底地开展一次全厂性安全生产隐患排查治理工作，对查出的隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的原则及时整改到位。
（三）要加强同当地政府有关部门、签订支援协议单位的沟通协调，密切关注气象变化，有针对性的抓好迎峰度夏、防洪度汛、运行检修等重点工作；完善因自然灾害引发生产事故的应对机制，遇有突发事件要准确判断、有效处置。
（四）迎峰度夏期间要严格执行领导带班值班制度，值班负责人要定期深入生产一线，及时分析电力设备设施运行状况，协调解决不利于安全生产的实际问题；遇有险情或突发事件，在按照应急预案或事故处理措施妥善处置的同时，按规定及时将相关情况报送我办。
特此通知。
2013年7月5日，我办对你公司所属昆明发电有限公司开展了电力安全生产现场检查，根据检查情况现提出如下整改意见，请认真贯彻落实。
一、彻底整治隐患，确保安全生产
（一）网控室墙下通风口百叶窗叶片间距过大，未能有效防范小动物进入。应加强设备的“三防”管理，防止小动物进入带电设备引发安全事故。
（二）升压站内控制电缆沟盖板之间缝隙过大，应立即处理；同时要对全厂沟、坑、孔、洞等封堵情况进行检查，发现问题及时处理。
（三）电厂部分仪表、安全器具存在检定超期的问题，如接地线、昆车Ⅱ回计量电能表副表、油库压力表等。应加强测量表计和安全器具的管理，按检定周期要求及时送检，确保表计计量准确、安全器具完好可靠。
（四）2号主变和高厂变区域的防火警示牌脱落至地面已达数月。应加强警示标识的管理，使标识切实发挥安全警示作用，有效防范不安全事件发生。
（五）电厂危险源辨识工作所依据标准GB18218-2000《重大危险源辨识》已被GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》代替。应按照现行有效标准开展重大危险源辨识工作，落实电厂存在的重大危险源，按要求登记备案并进行安全管理；同时加强对安全生产相关法律法规、标准规范的学习，开展条文识别，及时修订相关管理制度。
（六）安全检查整改通知单存在闭环管控不严的情况。应加大对存在问题、隐患整改情况的监督检查力度，确保整改到位。
（七）化学澄清池排水阀相关工作票中安全措施不完善，未制定防止无关人员进入工作区域的安全措施。应加强对工作现场危险点分析的针对性，采取有效安全措施防范不安全行为。
（八）2号机组5号磨煤机热一次风门泄漏，造成2号炉现场灰尘较大。应做好现场粉尘危害提示，配备防尘用具，保证现场人员健康；结合生产实际安排磨煤机停运检修，及时消除漏风缺陷。
（九）不安全事件的管理制度中，未按照《云南省电力安全信息报送制度》的要求重新对不安全事件进行划分。应依照《云南省电监办关于印发云南省电力安全信息报送制度的通知》（云电监安全〔2013〕54号）要求，及时修订公司不安全事件制度并严格执行，确保制度的时效性和针对性。
（十）应急预案存在电话号码未更新、应急联系方式不全的问题。
（十一）应急演练存在演练过程未记录或记录不清的问题。应加强应急演练的全过程管理，做好演练记录，有针对性的进行总结评估，有效提升公司应急响应能力。
（十二）贮灰场部分照明设施已损坏，应及时修复。
（十三）贮灰场坝下存在油桶露天混乱摆放的情况。应规范油桶定置摆放管理，提高现场文明生产水平。
（十四）贮灰场存在引水池内有大量漂浮物、灰坝排水沟和进场公路排水沟杂物较多的问题。应加强贮灰场排水沟渠、水池的巡视检查和清污工作，确保排水畅通。
（十五）贮灰场配电室门为铁丝网结构，未能对室内设备设施实现有效安全隔离；室内配电箱防潮效果差。应加强室内配电设施与室外区域的安全隔离工作，加强配电装置维护管理，采取有效措施确保人员和设备安全。
（十六）灰坝观测报告中缺少2012年8月至12月的坝体沉降观测数据。应加强灰坝数据采集工作的连续性，对于因观测设备损坏而一时不能采集数据的情况，要加强人工巡视检查并做好相关记录。
（十七）贮灰场月度工作报告和安全评估报告中缺少对灰坝水平位移、坝体沉降值等重要数据的分析，无法反映灰坝运行现状。应加强对灰坝数据的分析，找出数据的变化趋势，对照设计标准要求判断数据变化是否在正常范围内，确保贮灰场运行人员准确掌握灰坝性状。同时要加强贮灰场运行人员的技能培训。
二、提高思想认识，狠抓工作落实
（一）要充分认识做好电力迎峰度夏、防洪度汛安全生产工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感，切实加强组织领导，强化公司各级人员安全生产职责的落实，确保设备设施安全稳定运行。
（二）要以电力行业安全生产大检查工作为契机，对本单位2013年“安全生产月”活动开展情况进行再检查、再落实，再彻底地开展一次全厂性安全生产隐患排查治理工作，对查出的隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的原则及时整改到位。
（三）要加强同当地政府有关部门、签订支援协议单位的沟通协调，密切关注气象变化，有针对性的抓好迎峰度夏、防洪度汛、运行检修等重点工作；完善因自然灾害引发生产事故的应对机制，遇有突发事件要准确判断、有效处置。
（四）迎峰度夏期间要严格执行领导带班值班制度，值班负责人要定期深入生产一线，及时分析电力设备设施运行状况，协调解决不利于安全生产的实际问题；遇有险情或突发事件，在按照应急预案或事故处理措施妥善处置的同时，按规定及时将相关情况报送我办。
特此通知。
国家能源局云南监管办
2013年7月10日
2013年7月10日
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