2007年，昆明市人民政府向社会发布了正式施行《昆明市新建住宅项目建设管理办法(试行)》的公告，并颁布了住宅项目供电设施工程费标准，使昆明成为南方电网五省(区)第一个小区供电设施由供电企业统一规划、统一标准、统一建设和统一管理(简称“四统一”)的城市。一年来，昆明供电局作为实施主体，已经全面落实从制度、人员到机构的各项准备工作，到目前已有8家住宅项目开发单位向供电局申请报装，3家开发单位已缴纳供电设施建设工程费3141万元，按新《办法》建设的昆明市新建小区供电设施“四统一”开始走上良性轨道。

　　小区供电设施呼唤统一管理

　　长期以来，城市住宅小区的配套供电设施建设与管理环节分离，而供配电系统配置标准作为一种隐性的指标不被业主所重视和了解，很容易成为开发商节省投资的“重点对象”，物业管理公司往往也对小区供电系统缺乏重视和投入，这样，先天不足加之后天失养，给小区安全可靠供电埋下了很多“定时炸弹”。特别是近年来昆明市开发了很多高层建筑，一旦停电就意味着停水、停电梯，住户出门、做饭都成了问题，停电时间越长导致的不稳定因素越多，而造成这种局面的最初责任人——项目开发商此时往往已不知去向。

　　政府部门从一次次对类似问题进行艰难的解释、协调过程中，逐步统一了认识：必须彻底扭转小区供电设施“建管分离”且配置标准低的状况。在昆明供电局和有关政府部门两年多的努力下，在借鉴上海、天津、扬州等地先进经验的基础上，昆明市政府召开常委会讨论通过了《昆明市新建住宅项目建设管理办法(试行)》，并召开价格听证会审定了统一收费标准。最终形成了由市政府主导、供电部门具体负责，向住宅项目开发商统一收取配套工程费，由供电部门对小区统一进行规划建设和管理维护的模式。

　　昆明局全力打造“放心工程”

　　作为南方电网首家实现小区供电配套“四统一”的城市，昆明供电局高度重视该项工作的组织实施，围绕政府公布的《办法》、《收费标准》和《实施细则》，该局出台了11个相应的管理制度。同时，还成立了领导小组和新建住宅项目室，安排了一批业务精、作风正、业绩好的骨干专门负责新建住宅项目供电设施的建设和维护工作。按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则，对新建住宅项目的报装、设计、设计标准和选型原则、招标管理、工程管理、以及财务、物资供应、大修、技改、抢修、安技劳保措施等制定了严格的工作管理程序并层层把关。工程费的收取还在中国银行云南省分行单独开立了账户，实行专户储存，专款专用，接受政府相关部门的监督检查。在工程建设各环节，积极引入竞争机制，在设计、设备选购、建设安装等方面公开招标。在建设管理的全环节，认真履行《优质服务十项承诺》，竭诚为客户提供“优质、方便、规范、快捷”的服务。

　　开发商业主双方都满意

　　擅长精打细算的住宅项目开发商，在新《办法》施行之初都在互相观望。因为在小区开发之初就按建筑面积一次性缴纳70%的供电配套工程费，对于开发商来讲是一笔不小的支出。在政府和供电部门的大力工作和诚心帮助下，开发商也逐步感受到“四统一”建成的小区供电配套设施规范、省心、高标准和高效率，特别是开发商不用担心供电设施建设滞后影响到房屋交付，物管和业主不用担心发生停电或隐患之后没人管。到目前为止，昆明市已有大连万达开发的“滇池卫城二期”、云南冶金集团在西山区马街建设的“昆明冶炼厂”经济适用住房项目、云南红河房地产开发的“昆明艺术工厂”等8家开发商向昆明供电局报装，以上3个项目(含一个经济适用房)供电配套设施已完成勘估和设计，总建筑面积预计3.2万平方米，3家开发单位已向供电局预交了3141万元(占预计工程费总额的70%)的建设工程费。预计最早一个项目“昆明冶炼厂”经济适用住房项目将于下半年初竣工验收。政府、开发商和昆明供电局都希望在新《办法》的推动下，通过不断的滚动发展和良性循环，提高昆明新建小区的供电设施水平。（云电新闻网/李剑兵）