昆明电监办关于进一步增强抵御自然灾害能力

确保电力生产安全的紧急通知

各电力企业：

入汛以来，我省大部分地区出现集中大雨、暴雨天气，引发洪涝、泥石流、山体滑坡等严重自然灾害，给当地人民群众生命财产造成重大损失。灾害虽然未给电力生产从业人员造成较大人员伤害，但也造成电力生产设施严重损毁，直接影响电力生产的正常开展。7月1日、8月5日国电阿墨江发电有限责任公司三江口水电站建设工地分别遭受1200立方米／秒、1680立方米／秒的洪峰冲刷，造成导流洞对岸钢筋混泥土护坡损毁严重，部分民房倾斜下滑，危及沿岸岸坡安全；7月20日云南省凤庆县境内澜沧江流域出现山体滑坡，造成当地群众2死12人失踪，直接影响小湾电站按计划正常蓄水。为认真贯彻国家电监会、省人民政府有关汛期安全生产的要求，切实提高防范意识，增强抵御自然灾害的能力，防止类似灾害的再度发生，现提出以下要求：

一、要进一步提高认识，落实责任

要切实加强领导，深入现场第一线，明确责任，动员广大干部职工坚守岗位，增强搞好安全生产的责任感和使命感，坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，认真履行职责，落实各项安全防范措施，实现本企业安全生产目标；水电企业要严格执行有管辖权人民政府防汛部门的命令，落实防汛责任制，加强调度，密切协作，确保水电站大坝安全；各在建工程要强化业主责任制，精心组织各参建单位落实各项安全措施，确保工程安全渡汛。

二、要加大隐患排查治理，主动防范

要结合正在开展的“安全生产年”活动，深入落实电力行业安全生产“三项行动”和“三项建设”的各项工作，着力开展安全生产隐患排查，及时组织力量发现和消除安全隐患和薄弱环节，增强抵御自然灾害保障安全生产的能力。加强度汛设施及重点部位监测频次，严密监视，及时发现和控制安全隐患，尤其是水电建设项目施工挡水建筑物、近坝边坡、生产生活营地、临时建构筑设施等；发现异常情况及时分析，果断处置，始终把从业人员人身安全放在首位。

三、要强化现场应急管理，有备无患

要按照现场电力应急的总体要求，结合各自电力生产的特点和任务，加强现场应急预案管理，落实电力应急队伍，保障预案所需的技术准备、物资储备、交通运输、通讯联系等落实到位，确保应急预案启动后电力应急抢险及时有效。要加强协调和配合，当前重点做好防范强降雨、雷电、地质灾害给电力企业造成危害所需抢修、排除故障的人力物力，确保尽快恢复生产。

四、要加强沟通与联系，科学应对

要主动与当地防汛、气象、水文等部门合作，紧密跟踪气候特征和水情变化，高度重视防汛、气象、水文部门的预报预警，加强沟通，迅速完善信息渠道畅通；加强联系，及时获取有效信息，增强抵御自然灾害的预见性。充分发挥气象预报、水文观测信息对电力安全生产的指导作用，及时把握发展趋势，科学决策，指导电力生产，确保安全度汛。

五、要加强安全生产值班，及时报送信息

要切实加强汛期安全生产管理，建立和完善领导值班带班制度，加强领导值班和带班。各级值班带班领导要始终坚守岗位，深入生产第一线，及时掌握生产情况，把握生产动态，加强对电力安全生产的领导，确保电力生产安全，保证值班联络畅通。遇有电力突发事件和重大险情时，在按照有关预案或者规定处置的同时，及时将有关情况如实报送昆明电监办。

特此通知（以传真件为准）。

  二〇〇九年八月十七日