昆明电监办关于上报2009年上半年

工作总结的报告

国家电力监管委员会：

根据电监会工作安排和相关要求，现将《昆明电监办2009年上半年工作总结》上报。

附件：昆明电监办2009年上半年工作总结

二〇〇九年七月一日

  附件

昆明电监办2009年上半年工作总结

今年以来，昆明电监办在国家电监会和云南省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，强化以人为本、监管为民理念，积极应对全球金融危机，以确保全省电力系统安全可靠运行为重点，切实履行各项监管职责，努力维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，促进云南电力攻坚克难保增长。

上半年工作小结

一、积极应对金融危机，保持云南电力持续增长

在全球金融危机的冲击和影响下，云南省内的用电市场急剧下滑。去年10月份以后，高载能产品价格大幅度回落，省内高载能企业纷纷停产、限产，省内供电量大幅下滑，下滑幅度达36.5%；有色、钢铁、黄磷、化肥等省内主要用电行业用电降幅更是高达52%。面对这一严峻形势，昆明电监办积极应对，主动与省政府有关部门沟通协调，采取有力措施增供扩销，促进云南电力保持增长。

截止2009年5月底，全省装机2722万千瓦，同比增长20.8%，水电等可再生能源达1721万千瓦，占总装机63.2%（2008年末为60.7%）。 统调装机2081.3万千瓦（含地调），其中火电为896.5万千瓦（含垃圾发电3万千瓦），水电1176.8万千瓦，风电7.88万千瓦，可再生能源占统调装机容量的56.9%（2008年末为52.2%）。

1-5月全省累计完成发电量422.44亿千瓦时，同比增长18.6%。其中水电完成179.1亿千瓦时，同比增长22.46%；火电完成242.83亿千瓦时，同比增长15.6%。统调电网完成发电量332亿千瓦时，同比增长23%。其中，水电完成113亿千瓦时，同比增长42%；火电完成219亿千瓦时，同比增长15%。

在装机容量和发电量保持快速增长的同时，可再生能源比重大幅增加，电源结构得到明显优化，可再生能源得到充分利用，实现了科学发展。

（一）办党组高度重视，组织集中学习云南电力行业金融危机应对措施。

今年初，办党组组织两天的集中学习研讨，学习贯彻温总理政府工作报告，集中研究应对全球金融危机对云南电力带来的冲击。经过学习研讨形成了“多发水电、降低成本、优化结构、共度时艰”的工作方针，形成了六点具体应对措施：一是进一步加大丰枯、峰谷电价政策的执行范围，加大幅度和执行力度；二是加快推进大用户直购电试点和竞争性电力市场建设；三是力促将水电机组列为南方区域电力市场竞价上网主体；四是尽快建立南方区域富余电量竞争交易市场平台，努力疏导消纳富余电量；五是在“窝电”现象突出的云南德宏地区开展电力竞争交易试点；六是进一步加大供电监管力度，督促电网企业加快电网建设，加强客户停电管理，积极增供扩销。

（二）促进出台调整云南电网丰枯季节和峰谷分时电价政策。

在深入调查研究的基础上，我办就危机应对及努力维持电力市场供需平衡等问题多次向地方政府提出应对措施建议。经多次沟通协调，云南省出台了《调整云南电网丰枯季节和峰谷分时电价政策》。一是将丰水期电价下浮幅度调整为15%，枯水期电价上浮幅度调整为20%，加大了丰枯差，引导多用汛期电。二是作为临时措施适当延长丰水期电价执行时间，降低用电企业成本，拉动用电需求。

（三）积极推动云南铝业股份有限公司直购电试点工作。

按照国家电监会和省政府的有关要求，我办积极落实，配合各方做好云铝大用户直购电试点研究工作，并向国家电监会和省政府及时报告了有关情况。将国家电监会有关大用户直购电合同文本、方案范本发送给有关部门和相关企业，对具体的购电价、输电价、税费以及电费转移情况进行了认真核算，积极参与方案研讨，深入企业现场调研，具体指导试点工作。

（四）积极研究局部地区汛期富余电量交易平台。

受市场需求、通道限制、系统安全等因素的影响，目前我省中小水电上网竞争激烈，特别是汛期弃水压力较大，建立小范围的中小水电竞价交易平台作为南方区域电力市场的补充已显得十分必要。我办积极研究和探索开展灵活交易体制和机制，突破竞争性交易的障碍，尝试建立中小水电竞争上网平台。通过认真研究，召开座谈会听取意见，已形成具体方案报南方电监局。

（五）密切跟踪工业经济和电力工业运行状况，加强电力预警预测。

做好每周一期的监测预警信息发布和每季度的电力供需形势分析工作，特殊情况临时增发。截至5月31日，共发布45期《云南电力供需及电煤供应监测预警信息》，为有关方面决策提供了准确、及时、可靠的信息支持。

二、强化电力市场监管，维护正常交易秩序

上半年，我办紧紧围绕以人为本、监管为民理念，切实维护电力消费者、投资者和经营者的合法权益，维护市场秩序，培育电力市场，从12398投诉服务热线、厂网电费结算、“三公”调度监管等方面开展了一系列扎实有效的工作。

（一）全面推进电力行政许可工作，严把市场准入关。

以许可证的普遍持有和加强后续监管为工作重点，逐步建立适合云南电力发展实际的电力业务许可管理制度。加强服务和宣传，加快电力业务许可证审批速度。

发电许可：截止5月31日，共受理申请195家。今年上半年发电许可证颁证总数超过去年全年发证数量。

输电许可和供电许可：已经初步审查完成了1家输电企业（云南电网公司）和117家供电企业的许可证集中变更、审核工作，待最后审查后上报国家电监会资质管理中心。

承装（修、试）许可：接受申报咨询电话1000余次，审查资料超过200份次，接待来访人员150余人次。受理申报资料50份，准予新证申请许可20家；登记事项变更7家；许可事项变更6家；14家省外在滇单位进行了资质情况备案。

电工进网作业许可：开展高压电工培训9期，共培训1508人，取证1410人；开展低压电工培训2期，培训117人，取证89人；开展续期注册12期，1404名电工顺利完成了续期注册工作。

开展了我省承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况监督检查工作。目前企业自查已经结束，正组织开展现场抽查。监督检查有效地提高了承装（修、试）企业依法经营的意识，进一步规范电力施工市场。

（二）以“三项”基本制度为抓手，规范电力市场秩序。

认真贯彻落实《南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》和《南方区域发电厂并网运行管理实施细则》，组织召开了“两个细则”宣贯会议，对“两个细则”进行说明、讲解和现场答疑；按照南方电监局出台的技术支持系统建设大纲，组织推进云南电网公司和统调发电厂技术支持系统的建设工作。

进一步完善“两个范本”备案制度。2009年云南统调电网共签订《购售电合同》73份、《并网调度协议》76份，并已全部报我办备案。

进一步加强“三公”调度。按照国家电监会2008年12月4日印发《电力“三公”调度交易及网厂电费结算情况报告内容及格式》文件要求，认真督促电力企业做好每季度的“三公”调度交易及网厂电费结算信息披露和上报工作，落实电力“三公”调度交易情况报告制度。

进一步加大厂网电费结算监管力度，规范电力企业电费结算行为。5月26日，在我办组织召开的2009年云南电网第二次厂网联席会上，专门组织厂网双方对一季度电费结算情况进行了现场核对。

（三）积极探索电网监管途径和切入点，切实加强电网公平开放监管力度。

我办对全省范围内2007年及2008年可再生能源发电项目向电网企业提出接入申请的情况和未接入电网的情况进行检查，对已投产的可再生能源发电项目接入工程建设情况，包括项目前期的有关工作、投资主体及投资费用、施工企业资质、工程竣工验收和工程运行管理等情况进行现场检查。

积极参与电监会组织的全国220千伏电网运营情况调研、电网运营监管指标研究、跨区跨省交易监管检查工作。继续做好电力工程项目造价监管，收集汇总2008年度投产电力工程项目造价有关资料。

进一步做好电价执行情况检查，及时向国家电监会上报电价执行情况，维护市场主体和消费者的合法权益。4月中旬，向国家电监会上报了云南省2008年度电价执行情况。

（四）进一步完善投诉举报机制，维护市场秩序。

按照国家电监会关于加强电力违法违规查处和电力投诉、信访举报体系建设的要求，进一步规范投诉举报事项登记、办理的相关文书和程序，完善案件跟踪督办、回访工作机制，提高投诉举报案件办结率和满意率。截至５月31日，12398投诉热线电话总量16128个，其中有效投诉共17个（电话16个，信函1个）；涉及供电服务13起，电力安全1起，其它事项2起；我办直接办理5起，转电力企业先行处理11起；转政府部门1起。

建立健全行政处罚机制，加强电力稽查工作。按照国家电监会和财政部的要求建立了昆明电监办罚没收入银行帐户；制定并印制相关行政处罚法律文书；建立和完善相关行政处罚工作机制。

（五）落实国家节能减排政策。

继续开展小火电机组关停监管，督促落实关停计划。积极配合开展节能发电调度试点工作，完善相关配套监管规章和办法，做好节能调度信息披露和补偿管理工作。加强差别电价、脱硫电价、小火电机组上网电价、递进式电价和自备电厂收费政策执行监管，督促电力企业落实高耗能、高污染企业停、限电措施。积极推动需求侧管理，提高电能利用效率。积极协调建设脱硫在线监测系统，提高脱硫设施投运率和脱硫率。继续加强对发电业务许可证备注事项的跟踪监管，督促电力企业落实环保措施。

（六）做好全额收购可再生能源电量课题研究，促进可再生能源发展。

按照云南省目前的电源结构，要完全贯彻落实电监会25号令仍有一定的困难，需进一步加强研究，掌握情况，采取措施。我办已组织云南电网公司等单位着手对云南电网企业全额收购可再生能源电量问题进行研究。云南电网公司已将其列为今年科技项目。

进一步加强电网企业全额收购可再生能源电量相关信息报送和披露监管工作。积极配合电监会开展可再生能源电价制定、电费结算和电价附加补贴政策研究，提出完善可再生能源电量电价政策，促进可再生能源发展。

（七）认真做好电力企业生产经营情况和财务状况监测。

4月中下旬，我办对9户火电企业的电煤供应和生产经营情况进行了一次调研，进一步掌握2009年一季度电煤供应、电煤价格走势，以及火力发电企业生产经营状况，并及时向国家电监会和云南省人民政府报送了专题调研报告。

三、强化安全监管，为云南电力可持续发展提供重要保障

上半年，我办在会党组的正确领导下，全面落实电力安全生产“三项行动”的总体部署和安排，更加关注我省电力行业的安全健康可持续发展，更加关注民生用电和电网的安全稳定运行。上半年没有发生较大及以上电力生产人身伤亡事故，实现了“33211”电力安全监管目标。

（一）明确安全目标、认真开展电力安全生产“三项行动”。

按照安全生产年活动方案的总体部署和要求，及时组织召开云南电力安全监管会议，传达国家电监会和省人民政府有关“安全生产年”活动文件的要求，提出了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡、电网大面积停电和电厂垮坝事故的发生；防止重大以上环境污染、主设备严重损坏及造成重大负面社会影响事故的发生，控制一般人身伤害事故和非计划停运，维护电力系统安全稳定运行，确保重要活动、重要时段、重要保电对象安全可靠供电”（三杜绝、三防止、二控制、一维护、一确保）的安全监管目标。

结合云南电力安全生产实际，我办制定了云南电力安全生产“三项行动”工作实施方案，并积极开展电力安全生产执法、治理和宣传教育行动。重点对电力在建工程、汛前水电站大坝、供电企业网络与信息安全、重要电力用户及自备应急电源等目标开展电力安全生产执法行动；积极部署安排2009年电力行业“安全生产月”活动。云南电网公司和保山电力股份公司认真开展了6月14日的安全生产宣传咨询日活动，同时我办与云南电力报社共同在全省电力行业开展“关爱生命、安全发展”主题征文活动，营造安全生产良好的社会氛围；切实把电力安全生产“三项行动”落到实处。

（二）突出安全监管重点，夯实安全基础。

我办将人身安全、电网安全、设备安全作为电力安全监管的重点，始终关注电网安全稳定运行、电力建设施工安全、水电站大坝安全以及电力应急平台建设，进一步夯实安全基础。

上半年，我办主要领导带队对南网特高压试验研究基地、云广±800千伏直流输电工程楚雄换流站和滇能楚雄公司在建重点电力建设项目开展专项安全检查；对华能澜沧江水电有限公司和滇能控股公司下属水电站大坝汛前安全工作作了专项现场检查，督促电力企业及时做好汛前水电站大坝防汛准备工作，保证水电站大坝防汛设施在入汛时完好可用，确保水电站大坝安全度汛。4月下旬，按照电监会有关加强电力行业网络与信息安全工作文件的要求，在云南电网公司自查的基础上，组织开展了网络与信息安全督查，督促供电企业完善管理制度，加强网络与信息安全应急管理，增强保障电力系统安全稳定运行的能力。认真开展发电机组并网安全性评价工作，先后对曲靖电厂、华能港灯公司、大理聚能公司以及德宏龙江公司弄另电站进行评价，发现受评企业在安全管理和安全生产方面存在的隐患和缺陷，及时下达安全整改通知。进一步夯实企业安全生产基础，提高保障电力安全生产的能力。

（三）通报典型不安全事件，督促整改提高安全水平。

上半年，我省电力系统总体运行稳定，但是也发生了一些较为典型的不安全事件。为了进一步加强电力安全工作，督促电力企业更加关注民生用电，二月下旬，我办及时修订了云南电力典型不安全事件信息报送制度，进一步规范了电力安全生产信息报送工作； 四月上旬，将第一季度发生的一些典型不安全事件进行整理，在全省范围进行通报，督促电力企业提高安全意识，立足预防，增强安全生产工作能力，保障我省电力系统的安全稳定运行。

四、强化供电监管，不断改善民生

上半年我办按照国家电监会的统一部署，认真学习和贯彻落实科学发展观，强化以人为本、监管为民理念，以电力普遍服务和“三农”用电问题为重点，努力推动农村电网改造，加快电网覆盖无电户进程，督促供电企切实提高供电能力，不断改善民生用电。

（一）认真开展供电检查整改完成情况现场检查工作，不断提高供电企业的服务质量和水平。

我办对云南电网公司曲靖供电局2008年供电检查整改项目整改完成情况进行了认真细致检查。检查组听取了曲靖供电局整改完成情况汇报，实地到曲靖市供电有限责任公司、陆良供电有限公司、曲靖东电实业有限责任公司所属营业厅、业扩报装中心等检查了有关工作。云南电网公司及下属各供电单位高度重视2008年供电检查意见并进行认真整改，做到了“认识到位、责任到位、措施到位、整改到位”。通过整改，供电企业的供电服务机制、供电服务水平和供电市场行为得到了进一步的规范和提高。

（二）积极推动“无电户通电”工作，不断改善农业、农村、农民用电条件。

2009年，我办确定以督办西双版纳供电局供电范围内690户无电户通电为切入点，促进全省6万户无电户通电工程的实施。3月下旬,按照学习实践科学发展观活动整改落实方案的要求，由办领导带队对西双版纳供电局电力普遍服务情况进行了深入调研,并对无电户通电工程进行了督办检查。调研中，我们与西双版纳供电局领导、各有关职能部门负责人、各县供电公司领导、工程技术人员召开专题座谈会，就电力普遍服务、无电户通电工作广泛交换意见，并对勐海县布朗山乡傣族村寨新囡村无电户通电工程实施情况进行现场督查。

（三）努力推进云南省客户受电工程市场化建设。

为不断完善现有客户工程管理制度，培育合格市场主体，建立公开、公平的市场环境和秩序，探索市场准入与退出的动态管理机制，我办对云南电网公司下属昆明供电局客户工程市场情况进行了认真细致的检查，有力地促进供电企业在制度建设、信息公开、工作流程控制和优化，客户工程市场主体引入、客户权益保障以及监督机制执行等方面进一步得到完善，推进了云南省客户受电工程市场化。

（四）认真开展供电常态监管工作，不断提高云南省供电企业供电服务水平。

我办对云南电网公司楚雄供电局及下属楚雄市供电有限公司、禄丰供电有限公司、元谋供电有限责任公司、牟定供电有限公司进行供电服务现场检查。检查组认真听取楚雄供电局及下属四个县级供电企业开展供电自查情况的汇报；实地到95598电力呼叫中心、营业厅、业扩报装中心、市场营销部、变电站、地调、抢修班等检查了有关工作，查阅有关资料、文件等，召开了由政府相关部门人员、大用户代表和社区用户代表参加的用电客户座谈会。针对检查中发现的一些问题及时下发了整改通知。

五、监管队伍建设得到进一步加强

今年上半年，我办继续认真开展深入学习实践科学发展观活动。全体党员干部受到了深刻的教育，牢固树立了以人为本、监管为民的理念，增强了信心，明确了方向。

（一）  党员干部对科学发展观的理解进一步加深。

学习实践活动使我办党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，对影响和制约电力科学监管的问题形成了共识。更加深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，是电力监管工作的行动指南。必须全面把握深入贯彻落实科学发展观对电力监管工作的新要求，以科学发展观统领电力监管工作，促进云南电力工业全面可持续发展，加强安全监管和市场监管，积极推进电力市场化改革，督促电力企业落实国家节能减排政策；必须坚持以人为本、监管为民的理念，做到公平、公正、公开监管，依法保护电力投资者、经营者和消费者的合法权益和社会公共利益，更好地服从、服务于党和国家工作大局，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须坚持改革创新，破解制约和影响云南电力科学监管的突出问题和矛盾，逐步建立适应社会主义市场经济体制需要的现代监管体系。

（二）理清了加强电力科学监管的思路，增强了信心。

在学习实践活动中，客观评价了昆明电监办成立以来所取得的成绩，认真分析云南电力工业的发展趋势和监管工作面临的形势，深刻认识电力市场的存在形式和监管方法，重新认识昆明电监办的职责和定位，既要配合宏观调控，更要狠抓市场监管。以学习实践活动为契机，理清工作思路，在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，必须更加注重安全监管，确保电力安全稳定运行和可靠供应；必须更加注重市场监管，维护公平规范市场秩序；必须更加深化改革，破解电力发展和电力监管难题；必须更加注重服务民生，保护电力消费者合法权益；必须更加注重内功，充分发挥电力监管作用，有力地促进云南电力工业全面协调可持续发展，为云南经济社会又好又快发展服务。

（三）机关党的建设和党风廉政建设得到进一步加强。

机关党的建设得到进一步加强，机关党总支充分发挥战斗堡垒作用，团结全办党员和群众认真开展政治理论学习，加强机关作风建设，完善基层党建各项工作制度，机关党风廉政建设得到进一步加强。按照会党组、党组纪检组相关工作安排，及时认真传达学习和贯彻落实相关文件精神，努力加强干部职工队伍思想政治教育，把党风廉政建设和反腐倡廉各项工作落到了实处。

总体上看，今年上半年我办各项工作思路清晰，重点突出，措施有力，进展较快。主要有三个方面的体会：一是切实把深入学习实践科学发展观的成果转化为创造性开展工作的具体措施、创新思路和不竭动力。工作方向更加明确，工作思路更加清晰，工作措施更加有力；二是得益于会党组正确有力的领导。尤其是开展学习实践活动以来，会党组在电力监管工作定位、方向和具体政策措施上的一系列提升和强化，极大地促进了一线监管工作效能的提升；三是得益于全办干部职工拼搏、创新、奉献、进取的精神和行动。尽管监管环境比较困难，人没增加任务增加，事没减少经费减少，但是，在会党组的激励和领导下，全办干部职工信心不减，干劲更足，更加珍惜为电力监管事业作贡献的机遇，更加珍惜宏观环境改变所带来的每一点点能够推进监管工作的机遇，全心全力投入工作，开拓进取。

下半年的工作重点

下半年，我们仍然面临严峻的挑战，一是全球金融危机尚未见底，用电需求还将处于低位运行，开拓用电市场任务艰巨；二是进入丰水期后我省水电严重过剩，难以消纳，如何减少弃水充分利用资源的问题更加突出；三是面临着防洪度汛的考验。要重点抓好以下工作：

一、促进电力市场开拓，维护市场秩序

一是适时开展德宏地区汛期电力竞价交易试点工作。在水电汛期弃水严重的德宏地区建设竞价交易平台，用15%的电量开展竞价上网试点，努力降低成本，积极增供扩销。

二是积极推进大用户直购电工作。在电监会领导下，协同有关部门指导和组织相关企业做好直购电方案的制订、审批和实施等工作。积极推动云南铝业股份有限公司直购电试点工作。

三是初步建立并网发电厂辅助服务补偿机制和运行考核机制。督促电力企业加快技术支持系统建设，贯彻落实《南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》和《南方区域发电厂并网运行管理实施细则》。

四是认真开展电网公平开放情况检查。督促电网企业向发电企业特别是小水电进一步公平开放电网，为发电企业参与电力市场公平竞争提供必要的平台。

五是加大对“三公”调度的监管力度。在电力相对过剩、用电需求不足的情况下，各发电厂上网竞争十分激烈，“三公”调度更加成为各发电企业高度关注的热点问题。

六是严把市场准入关，维护正常的市场秩序。继续做好地方发电企业的许可证颁发工作，争取完成总装机容量大于1MW的发电企业的申请提交工作，进一步加大许可证颁发工作力度。进一步做好承装修试电力设施许可证和电工进网作业许可证的颁发和管理工作。加强许可制度执行情况监督检查，发挥许可证规范市场秩序的功效，完善已发证企业退出市场办法。

二、深入开展电力安全生产“三项行动”，确保电力安全监管目标实现

一是深入开展“三项行动”工作。根据当前我省电力安全生产工作的特点，谋划好、部署好、推动好、落实好三项行动下一阶段工作，督促电力企业进一步强化组织领导，做到思想上更加重视，工作上更加细致，措施上更加有力。

二是确保安全度汛。督促各电力企业特别是水电站认真落实整改上半年汛前安全检查发现的隐患，做到人员责任和技术措施落实，确保安全度汛。

三是加大典型不安全事件通报力度。通过对典型不安全事件的分析，查明事件所反映出的根本性问题，把握我省电力安全生产的特点和规律，督促电力企业扎扎实实做好电力安全生产基础工作。

四是进一步加强电力安全信息报送工作，做好电力可靠性监管工作。对各电力企业安全生产信息报送管理人员和可靠性管理人员进行系统培训，进一步明确信息报送的主体、时限以及内容，提高信息报送的准确性和时效性。

五是做好国庆六十周年活动的电力安全保障工作。结合八月份开展的重要电力用户及自备应急电源专项检查以及九月份全国电力安全大检查工作，充分发挥安全专项检查工作的重要作用，突出企业安全生产的主体地位，健全工作机制，落实工作责任，督促电力企业做好建国六十周年安全保供电各项工作，确保建国六十周年活动期间我省电力安全生产形势平稳和电力正常供应。

三、关注民生用电，强化普遍服务

一是督促落实6万户无电户通电工作。以西双版纳供电局供电范围内690户无电户通电工作督办为切入点，促进全省6万户无电户通电工程的实施。

二是认真开展2009年度供电检查。按照国家电监会的部署和要求，认真开展2009年供电监管检查，促进供电企业进一步提高服务水平和供电保障能力。

三是认真开展供电监管常态化工作。按照我办年度工作计划，对云南电网公司玉溪供电局等单位进行供电监管检查。

四是积极配合国家电监会及相关部门开展电能计量表抽查和电力用户供电服务满意度评价工作。

五是督促供电企业认真整改检查中发现的问题。重点督查陆良供电有限公司新建马街供电所能否按时投用、进一步方便群众等问题的整改。

四、切实加强电力监管能力建设

一是进一步加强干部职工队伍的教育培训，不断提高监管队伍的政治素质、业务水平和工作能力。

二是逐步改善机关办公硬件设施、职工工作条件和生活条件，努力提高效率，增强凝聚力。

三是加强机关党的建设和党风廉政建设。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。着重加强领导干部的作风建设，进一步发扬求真务实、艰苦奋斗精神和密切联系群众的优良作风。着力打造勤勉务实、廉洁高效、团结和谐、充满活力的电力监管机关，不断提高监管队伍的凝聚力和战斗力。