习近平总书记指出“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫”。国家能源局要求，把党的二十大报告提出的“增进民生福祉，提高人民生活品质”作为能源监管的出发点，切实解决老百姓用能方面的“急难愁盼”问题。国家能源局云南监管办公室（以下简称云南能源监管办）按照国家能源局统一部署，以推动解决人民群众“急难愁盼”问题为关注点，以更明确的方向、更有力的举措、更温暖的服务做实做细民生用电监管工作。

一、抓重点，三年整治初见成效

近年来，在国家能源局的正确指导下，云南能源监管办认真督促属地能源（电力）主管部门和云南各电网企业做实做细供电能力提升与供电服务保障，人民群众用电满意度持续提高。三年以来，云南省12398能源监管热线中因供电质量引发的各类投诉占比从64.05%下降到55.04%，全省电力可靠性指标不断提升，全口径用户供电可靠率由99.86%上升至99.89%，综合电压合格率由99.44%上升至99.65%，用户平均停电时间由每年12.01小时/户降至每年10.16小时/户，各类关键指标持续向上向好，人民群众用电满意度持续提升。一是强化规划引领，“蓝图”有支撑。持续加强对各级电网企业配网规划及建设督促力度，加快推动“三区三州”地区、抵边村寨、新型小乡镇、中心村电网和农业生产供电设施优化，实现全省贫困地区通动力电，乡村振兴供电基础得以不断夯实。二是加大配网投入，“硬件”有落地。认真督促各电网企业持续从优化新一轮农网改造升级规划等7个方面制定各项任务措施，稳步推动石漠化地区、滇西边境片区和乌蒙山区农村电网建设，持续完善城乡电网网架结构，巩固乡村振兴用电需求。三是做实督办事项，“暖心”有温度。结合云南配网基础薄弱的主要矛盾和12398热线反映共性问题，采取“月调度、季约谈、年汇总”方式，三年累计挂牌督办188条频繁停电线路和294个低电压台区，惠及各类用户48.83万户，紧盯独龙江乡35千伏联网工程投运、善洲林场供电可靠性提升等重点，同步督促相关电网企业及时解决部分地区低电压、频繁停电问题。

二、抓日常，做细做实常态监管

云南能源监管办按照国家能源局的统一部署，把群众用电满意作为工作的中心目标，不断加大电力普遍服务监管力度，落细落实日常监管工作。一是完善制度，优化监督。以群众用电满意为主要目标，持续加强制度建设，建立月度供电监管督导调度例会机制，通报12398能源监管热线等有关情况并提出监管要求；建立通报约谈机制，对于投诉率高的电网企业约谈有关负责人并压实其主体责任；建立12398能源监管热线重复投诉举报督办机制，督促相关电网企业有针对性地持续提升供电服务，及时有效解决人民群众反映强烈的用电问题。二是点面结合，即时响应。持续践行我为群众办实事，着力解决群众反映急难愁盼用电问题。对可以马上处理的要求相关电网企业立即办理，对需要线路改造、台区整改等基建项目支撑的将其纳入《年度12398工单处理结果及后续跟踪表》持续跟踪督办。三是正视短板，促进改革。坚持电力普遍服务均等要求，推动完成西双版纳农垦电力股权转让，从根本上解决版纳地区15.4万户、近46万人的用电“老大难”问题。立足属地监管工作职责，及时向国家能源局和云南省政府汇报保山电力等地方电网实际情况，持续推动保山电力体制改革有关事宜。

三、抓专项，迅速开展频繁停电整治

云南能源监管办认真贯彻落实国家能源局频繁停电整治工作部署，持续推动解决人民群众“急难愁盼”问题，及时传达国家局部署、有序安排具体任务、紧密压实各级责任。一是抓住关键，统筹安排。统筹把握三方面关系，确保整治工作走深走实。处理好“基本面”和“突出点”的关系。建立整治台账、全面摸清底数，同时聚焦“突出点”进行突破。处理好“硬实力”和“软服务”的关系。围绕补强“硬件”设施这一核心矛盾，督促有关电网企业拿出过硬措施，加大频繁停电线路和设备改造力度，同时在强化运维、加快抢修等“软服务”提升上下功夫。处理好“当下改”和“长久立”的关系。坚持“当下改”，马上部署、抓紧就办，以期取得实实在在的成效，坚持“长久立”，从实际出发，久久为功推动全省供电质量提升。二是紧盯目标，成效初显。结合12398能源监管热线、电网企业服务热线群众反映用电难题建立频繁停电专项整治台账，督促相关供电企业累计投入频繁停电整治资金38089.95万元，完成“18+189”两个问题清单整治工作，为99.35万余户群众解决用电难题。三是远近结合，动态“清零”。围绕“哪里有频繁停电、哪里有群众用电诉求，监管工作就跟进到哪里”的工作原则，在完成专项整治立行立改任务的基础上，对照国家局工作部署建立频繁停电整治“攻坚清单”，对全省1203个问题线路和台区加大督办力度。及时汇总梳理部分地区新增频繁停电问题，对配网网架不合理、供电半径大、线路末端电压低等突出问题及时发现、立马督促、动态“清零”，不断提升人民群众用电满意感、获得感、安全感。